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许久之后，桑丘第一个提问: “白先生，你所说的‘募兵制’，是在下想的那个意思?”
白未晞点头: “正是。”
说着，白未晞也拿起一份《安平二年雍国新军改制考》，将他的想法一一说出来:
“第一点，改征兵制为募兵制，是因为现在大索貌阅困难极大，黔首逃脱兵役之事屡屡发生。再加上现在土地兼并严重，无地的佃农很多，以征兵制来征兵，并不符合现在的实际情况。”
所谓征兵制，就是在大索貌阅与编户齐民的基础上，根据要征兵的人数进行几户一丁的征兵。譬如三户一丁，就是从三户人家中选出一个来作为此次征兵的人选。三户轮流，今年服兵役是的甲家，明年就是乙家，后年就是丙家。
这样征出来的兵，因为大部分都是家中小有资产的良家子，供的起士卒在服役期间的衣衫鞋袜，甚至是战马兵器，这样的士卒既能自费服役，减少朝廷的花销，又因为牵挂太多不容易发生逃亡，营啸等情况，再加上一伍一什甚至更大的编制下都是乡里乡亲，很好管理。
常年的服兵役又会让这些人哪怕不打仗也会具备基本的士卒素质，这种征兵制下征出来的兵就是将军们最爱的兵。
譬如游溯手下的所谓“十万”凉州铁骑都是大名鼎鼎的六郡良家子，基本上战马，铠甲等都是人家从军的时候自备的，甚至现在都有士卒能收到家中寄来的钱财衣物。更别说，多少人的拉弓射箭等技术都是家人自费请师傅教的，这样付费上班的兵谁不爱?
但是白未晞提出的募兵制就不一样了，白未晞的想法是收拢那些无地可种的佃农，将这些贫困的闾左收入军中，作为一支常备军。
而这样做的理由，白未晞给的也很充分——大索貌阅做不到，没办法照着军帖挨个点名，那就干脆让想从军的来从军，不想从军的继续在家里种田，将耕战二事彻底分开。
但这样做的弊端也有，那就是其一，这些闾左什么都没办法带来，一切花销都要游雍供给，花销会比征兵大得多。
其二则是，这些无产之人无恒心，不好管理，也容易在战场上成为逃兵。
对于第一个问题，白未晞说没办法解决，只能加大开支。而对于第二个问题，白未晞则是给出了一个十分简单粗暴的解决方法——将这些没有恒心的无产者变成有恒心的有产者。
简而言之，军功爵配名田制，打仗赢了就给分配土地，士卒继续服役，土地交给佃农耕种。
秦时玩过的老套路了，这套制度曾经造就了不可一世的大秦帝国，也造就了闻战则喜的老秦人。
但问题是……秦也是因为这套制度而亡的啊!
“以史为鉴”也许这四个字不是人人都会说，但是确实是人人都明白的道理。晋初承秦制，摸着秦的骨头过河，把自己都染成了大秦的黑色，这才让武帝连忙为自己的身上披上一层儒家的外衣，告诉世人“我们大晋和秦那玩意不是一回事”。
白未晞这，这不是开历史倒车吗?
桑丘说的小心翼翼: “主公，白先生，要不再想想其他的想法呢?大索貌阅确实困难，但征兵制也不是征不来兵吧?”
“征兵制当然能征得来兵，但那样的兵，能用吗?”白未晞反问， “现在游雍要打的不是保卫战，而是攻伐战，没有哪个人会愿意为了君王的野心而战。”
老秦人闻战则喜，爱的也不是大秦帝国誓要东出的豪情壮志，而是通过战争，他们能切实得到的土地。
韦杭之问: “白先生，老夫承认，募兵制确实是一个很出色的构想，也很符合现在司州的实质，但是白先生有没有想过，这样的制度会让雍国步了秦的后尘?”
白未晞坚定地摇头: “不会。”
白未晞道: “秦因军功爵而亡，是因为秦只有军功爵。在战场上打了仗才能得爵，得了爵才有土地，才能做秦吏，使当兵入伍成了普通臣民唯一的前路。”
“但是雍国不会，雍国永远都不会走上这样一条路。雍国的黔首会有无数条路可以走，不会走上这样一条必死的路。”
韦杭之沉默一瞬，最终说道: “既然先生如此信誓旦旦，老夫信先生的韬略，也信主公的眼光。”
桑丘也随之道: “在下也信先生，信主公。”
见游洄久久不说话，游溯点了他的名: “仲牧，你的想法呢?”
游洄就像是一个被老师在课堂上点了名，但实际上自己脑子空空如也的差生，闻言瞬间苦了一张脸: “阿兄，不是，主公，当兵一定要读书吗?”
游洄指着《安平二年雍国新军改制考》上的某一条询问: “为什么当兵也要白天训练，晚上学习?为什么军官也要一起学习?甚至就连大将军都要学?”
游洄不可置信: “主公，臣可是你刚刚封的大将军，也要学?”
游溯的脸色在刹那间变得很奇怪。过了好一会儿，他才说: “这你要问白先生。”
因为主公也不知道，这一条的意义在哪里。
白未晞闻言道: “为了给这些人日后一条路啊。世上不可能总是战时，待到四海升平时，这些士卒要么马放南山回家种地，要想继续当官，不得识文断字?”
游洄讷讷道: “若是军官愿意在战争之后回家种地呢?”
游洄指指自己: “譬如末将，末将就想在战事结束后回家种地，不想读书。”
白未晞看了他一眼: “不行。”
游洄差点跳脚: “为什么不行?末将又不是不识文断字，末将也熟读兵书， 《李牧列传》末将也读了很多很多遍，为什么还要读书?更何况，先生，你看看，你要求我们学是的什么?”
游洄指着《安平二年雍国新军改制考》中的那一条说: “《雍国士卒必行守则》?什么玩意?”
白未晞淡淡道: “告诉士卒什么能做，什么不能做。”
“什么能做，什么不能做，军纪传达不就行了?谁若敢犯，立斩不饶，多简单的事。白先生，何必将这么简单的事搞的这么复杂呢?”
然而不论游洄怎么说，白未晞都不曾松口，甚至还对游洄说: “《雍国士卒必行守则》只是最简单的东西，日后士卒还要学习别的，而《雍国士卒必行守则》只是‘入伍考试’，入伍三月之内，无法默写《雍国士卒必行守则》的，要遣返原籍，不得入伍。”
游洄: “……”
游洄小声道: “有必要吗?”
白未晞却道: “有必要。军纪?恕在下说句不好听的，在多少将军眼里，军纪有什么用?雍国的军纪明令禁止骚扰黔首吧?可是雍国的士兵在攻占司州，荆北的时候，都做到吗?”
游洄顿时闭嘴了。
因为白未晞说得对。
当初凉州军进入司州，荆北之后，确实发生了好几起士兵抢夺黔首财物的事，而且这样的事非常多，多到游溯甚至没有办法挨个处理，最终只能将抢劫的轻轻放过，着重杀了几个奸/淫妇女，屠杀黔首的典型来杀鸡儆猴。
没办法，不是所有军队的军纪都像凉州铁骑一样好。凉州铁骑都是六郡良家子出身，先祖早年跟随几代帝王出征西域，家家户户都是中产，胯/下一匹马都是不知道多少户穷人家的资产加到一起才能买下来的。
不差钱的凉州铁骑更注重名声，指望着自己有朝一日能封侯拜相，最起码当个校尉之类的小军官当当，谁愿意为了蝇头小利赔上自己的前途?
但一支军队中怎么可能只有骑兵没有步卒?相反，步卒才是一支军队的绝大多数。
但是凉州多和游牧民族西羌打交道，因此注重骑兵不注重步卒，步卒就是辅助军队，历代雍王并不注重步卒的训练，甚至在此次雍王麟掀起的攻占司州，荆北的战争中，凉州的步卒都是临时征召的。
临时征召能征召出什么有素质的兵来?那些凉州步卒到了战场上军纪简直混乱的一批，让游溯在得到司州后立刻就解散了这批步卒，不想自己看着闹心。
在司州境内发生的多起凉州军烧杀抢掠的事件，让无数司州人都认为此次来的雍王和其他的诸侯没什么区别。
所以，现在白未晞要改变这种情况。
白未晞道: “打仗最重要的是什么?是打败敌人还是开疆拓土?都不是，是为国取利。”
“而在当下，为国取利就是要让打下的地盘在最短的时间内变成自己的，否则打下来的地盘只会变成拖后腿的存在。”
“而如何在最短的时间内消化掉打下来的土地?那当然是在攻伐时尽可能少地骚扰黔首。黔首不被骚扰，就不会对雍国产生敌意;雍国保证他们的利益，他们就会自发地成为雍国的子民，以雍国的利益为自己的利益。”
“相反，若是军队对黔首烧杀抢掠，那么军队就是侵略军，是黔首的敌人，黔首就会奋起反抗，将侵略自己的人赶走。”
“这么简单的道理，诸位不会不明白吧?”
这确实是个浅显易懂的道理，并且这个道理的现实曾在这些年里无数次在无数个地方轮番上演。吏治清明的诸侯王就活得长，只知道搜刮黔首的诸侯王便死得快，这甚至是摆在他们面前血淋淋的现实，不用白未晞多说。
因此这项提议也被通过了。
最终，游溯让游洄去管理剩下的凉州铁骑，又让桑丘负责募兵事宜，要求桑丘训练出一支可用的司州武卒来。
当一切事情都安排妥当之后，明兴殿的后殿内又只剩下了游溯和白未晞两个人。
游溯对白未晞笑道: “今日辛苦先生。”
白未晞摇头: “这本就是臣应该做的，不过如今臣有一个问题，还请主公解答?”
“世上还有白先生不知道的事情?”游溯笑了， “什么?”
白未晞直视游溯的双眼，十分认真地问: “主公究竟为什么要在三省的基础上设立内阁?主公要制衡的究竟是什么?”
游溯嘴角的笑容逐渐收敛了起来。
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第33章
终南何有
游溯要制衡的究竟是什么?
这可真是一个好问题。
游溯没有第一时间回答白未晞的话，而是反问: “孤也有一个问题还没来得及问先生——”
游溯抬眼看着白未晞，一字一顿地说: “先生是不是也有什么事情忘记告诉孤了?”
话语中隐隐带着几分质问，尖锐得像是想划开白未晞的肌肤，看看这人的心究竟是什么样子。
然而白未晞根本没有被这样尖锐的目光吓到，他像是平常一样，轻描淡写地问了一句: “主公在说什么?”
见到白未晞这样平静，游溯隐隐感到几分挫败感。但是转瞬他就调节好了自己的心情，毕竟要是真能被他三言两语就吓得将所有事情和盘托出，那就不是白未晞了。
游溯收回了所有故意而为的尖锐，语气也恢复了平静: “豪右。”
游溯说: “先生似乎没有和孤说过，豪右究竟应该怎么解决，孤不信先生会看着豪右就这样放肆下去。”
宁负两千石，不负豪大家，这是自马奴之乱起就在晋室流传的童谣。就连小孩子都知道，官府的官说话还不如当地的豪族管用。
譬如现在的游溯，想治国，就要对豪右放任。唯一值得庆幸是的，司州的豪右被鬼面军揍了一通，武装力量一落千丈，现在根本没有游雍叫板的能力。否则现在的游雍就会和齐国，楚国那样，彻底沦为豪右的代言人。
官府占据天下大义又兵精粮足，如今却连淮北都打不下来，不就是因为官府现在被江东的豪右把持，导致国策屡屡搁置。
游雍现在不被豪右把持，那是因为现在司凉二州的豪右都不够强大。但这些豪右迟早会缓过气来，到那时再想如何打压豪右的气焰，只怕已然晚了。
游溯道: “先生有应对之策没有?”
白未晞笑了: “旁人都说， ‘飞鸟尽，良弓藏;狡兔死，走狗烹’。现在天下还没打下来呢，主公就想着卸磨杀驴了?”
游溯: “狡兔三窟实在麻烦，真等到狡兔身死的那日，只怕走狗也已然成了弑主的恶犬了。”
很好，游溯搞出内阁来，果然是为了限制豪右的。
白未晞问: “所以主公搞出了内阁，不是吗?内阁不是法定机构，任何升迁都靠君王的一句话，是依附于君王而生的藤蔓。而三省六部，便是主公抛出去让豪右争抢的祭肉。”
“自此天下皆知，寒门学子无法入三省六部皆因豪右贪婪，他们想出人头地，便只能成为天子门生。主公做的已经很好了，比臣想象中的要好得多。”
游溯抓到了重点: “所以先生早就知道，豪右必是祸患。”
白未晞道: “主公可还记得《强国九论》中的第八论?”
游溯瞬间开口说道: “《教育论》?”
当这几个字出口之后，游溯瞬间就反应过来: “先生是说，要打破豪右对学识的垄断?”
“垄断”这个词还是白未晞自己提出来的，当时游溯看了《教育论》后迟迟没有给出关于这论的答复。
白未晞道: “臣早已和主公提起过科举的构想，主公现在有答案了吗?”
游溯皱着眉问: “先生，这样做会不会引起豪右的疯狂反弹?”
豪右之所以是豪右，就是在察举制的制度下，豪右垄断了几乎所有的官位，使得家家门前竖起几丈高的阀阅。
若是用科举横空出世，那便相当于将选拔官员的权力从豪右的手中拿回来，彻底掌控在中央手中。
毋庸置疑，这是一个伟大的构想，但豪右不会眼睁睁地看着自己失去最大的依仗。游溯担心，科举的消息一出来，司凉二州的豪右都会心生不满。
白未晞却说: “豪右不满是必然的，但不会如主公想的那样反抗的厉害，因为在很长一段时间内，掌控朝政的依然会是豪右。”
如果按照历史的进程，再过几百年，这些现在还偏安一隅的豪右就会进化成跨州连郡的庞然大物——世家。为了应对这些与皇室共治天下的庞然大物，科举应运而生。
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